2025全国两会｜全国政协委员张毅：反对“内卷式”竞争重在机制建设

近两年多的汽车市场价格战，带来的影响正在显现。据不完全统计，仅2024年，国内乘用车市场降价车型达227款，新能源车新车平均降价力度为每车1.8万元，降幅达9.2%；常规燃油车新车平均降价力度为每车1.3万元，降幅为6.8%。

“‘内卷式’竞争对汽车等行业、产业和企业发展都存在危害，应由检察机关通过履行公益诉讼检察职能，为维护公平竞争市场秩序提供有力司法保障。”全国政协委员、上海市新联会（上海市新的社会阶层人士联谊会）会长张毅在接受记者采访时表示，反对“内卷式”竞争，是他今年两会关注的议题。

■坚决反对“内卷”

张毅认为，汽车等行业内卷式竞争是一种“伤敌一千自损八百”的做法。在依法依规进行整治的同时，还要加强相关机制建设，从根本上反对“内卷式”竞争，培育公平竞争的市场环境。

“内卷”带来了行业的窘境。数据显示，2024年，汽车行业利润同比下滑8%；利润率4.3%，低于下游工业企业利润率6%的平均水平。在张毅看来，“内卷”主要表现为企业间过度价格竞争、同质化竞争带来的压低利润、抑制创新、资源浪费等问题。如果任由“内卷式”竞争蔓延，将给行业和企业发展造成伤害。

其实，2024年末召开的中央经济工作会议强调，要综合整治“内卷式”竞争，规范企业行为。“要建立多措并举的机制，来反对行业‘内卷’。”张毅提出，市场监管部门要以反垄断法、反不正当竞争法、价格法等法律法规为依据，强化公平竞争审查刚性约束和执法监督；相关部门要完善信用评级制度，将经认定的“内卷式”竞争市场主体纳入企业信用评级必要信息，并将其录入市场经营主体档案数据库中，与政府扶持政策、招投标资格、金融机构和资本市场融资等挂钩，形成约束机制。

他有个习惯，在日常工作生活及委员调研中发现问题，会拿出随身携带的便签本记下来，然后持续深入研究，形成对策建议。长期观察、深度调研和持续跟踪。在他看来，没有调研就没有发言权。近一年时间，他先后到多家企业、协会进行调研，对“内卷式”竞争有了更多了解，也有了自己的思考。

结合汽车行业的现实，张毅认为，“内卷式”竞争对企业、消费者、行业都有不利影响。从制度层面构建长效约束机制，形成企业“不能卷、不愿卷、不敢卷”的公平竞争氛围。

■关注新技术应用

这几年，大数据、人工智能等前沿技术急速发展，在汽车等领域广泛应用，这将产生怎样的影响，又如何赋能行业发展，也是张毅研究的课题。

他也连续对此提出自己的建议，对数据安全、进一步完善人工智能算法治理体系、人工智能在专业服务领域应用等都有自己的思考。

近期，DeepSeek横空出世，引发全民使用AI的热潮。张毅对其能力表示高度认可，“检索能力、推理能力很强大。”他认为，人工智能对各行业的发展起到了辅助和推动作用，有利于解决各行业的难点和痛点。

他特别关注生成式人工智能在汽车等领域的应用，“人工智能在我国可应用的领域非常广泛，有一个巨大的市场，所以应用落地既能推动人工智能本身的发展，也能够改变各行各业发展的路径，形成更好的新质生产力。”

面对“AI取代人”的担忧，他表示，人工智能可能会带来新的影响，但也会创造新的机会，比如自动驾驶数据标注岗位等。“变化是永远存在的”，个人可以考虑的是，怎样拥抱新的机会；相关部门则需要为转型铺路，支持和引导职业教育和终身教育。

今年，他也非常关注企业“出海”的话题，他说自己正在深入研究和思考这个问题。他认为，包括中国汽车企业在内的企业群体要去全球范围寻找“蓝海”，是大势所趋，这个过程中，企业需要什么，政府能够支持什么，可能会遇到什么问题，怎么解决……这些需要深度思考，需要在底层逻辑上寻找答案。