2025全国两会 | 全国政协委员曾毓群：进一步提升新型储能市场化运用水平

“现场聆听了总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，深感振奋，备受鼓舞。我们将坚决贯彻落实会议精神，坚持创新驱动发展，加大研发投入，深入钻研电池材料、电池结构等核心技术，全面提升电池性能品质。”在2025年全国两会期间接受记者采访时，全国政协委员、全国工商联副主席、宁德时代董事长曾毓群首先表达了参加民营企业座谈会的心得。

“我们将秉持零碳发展理念，积极响应国家‘双碳’战略，推动布局零碳工厂、零碳电网、车网互动等示范项目，为构建高效、清洁、安全的零碳生态，助力能源行业的可持续发展贡献我们的力量。”曾毓群说，新型储能是支撑我国新型电力系统的关键技术和基础装备，也是国际能源竞争的战略新领域。要进一步提升新型储能市场化运用水平，推动行业高质量发展。

场景拓展规模提升

如今，凭借全链条研发能力与规模化制造优势，宁德时代已引领动力电池、储能电池的大规模商用化，奠定行业标杆地位。自2017年以来，宁德时代动力电池使用量连续8年全球市占率稳居第一，储能电池出货量自2021年以来连续3年全球市场市占率稳居第一。

动力电池是储能电池的一种‌，动力电池和储能电池有相同的部分，都是用于储存电能的设备，但因为应用场景不同，其发挥的作用也不尽相同。如今，锂电池的应用场景正在逐步扩大，前景看好。

曾毓群告诉记者，“十四五”期间，我国新型储能产业实现了规模化发展，也展示了应用的广阔前景。国家能源局数据显示，全国已建成投运新型储能电站累计装机达73.8GW，约为“十三五”末的20倍，已经超过抽水蓄能装机规模。

至今，我国新型储能市场的规模正在逐步扩大。曾毓群表示，储能被允许作为独立主体参与各类电力市场，电能量市场、辅助服务市场持续改革，现货市场试点省份陆续转入正式运行，电网侧独立储能容量电价写入政策，但是，与抽水蓄能的支持政策相比，充分发挥新型储能价值、实现储能高水平运用的市场机制尚未形成。

他发现，我国储能的市场参与机制尚不够完善，国内新型储能还面临调用少、利用率低、回报周期长的问题。他提出，储能市场机制仍存在如下具体问题，制约了储能的高水平运用。其中，电能量市场电价浮动区间较窄，无法真实反映市场需求；辅助服务费用分摊机制尚未打通，仍作为“成本项”在电源侧零和博弈；新型储能容量电价实施细则尚未出台，项目补偿难以落实；部分储能并网运行后出现不同程度的寿命跳水、容量打折等质量和安全问题，严重影响调度运用。

完善机制强化运用

站在行业发展的角度，曾毓群也在思考这一问题，并提出了自己的看法。

曾毓群提出，要进一步提升新型储能市场化运用，既要做好完善新型储能市场参与机制的工作，也要建立新型储能定期安全检查制度。

在曾毓群看来，完善储能的市场参与机制，主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制。

在电价机制方面，他认为，要拉大峰谷价差，为储能等灵活性调节资源创造合理的盈利空间。基于现行的电价机制，扩大电能量市场交易电价的浮动范围，让电价有效反映时点电能量供求关系。

在成本疏导机制方面，他提出，要丰富适合新型储能的辅助服务交易品种，并推动辅助服务费用向电力用户侧分摊，让储能成本得以合理疏导。增加爬坡、系统惯量等充分发挥新型储能技术特点的服务品种，为电力系统安全稳定运行提供所需调节能力。同时，电力辅助服务作为一种公共产品，应遵循“谁受益、谁承担”的原则，推动所有受益主体共同分摊。

在完善容量补偿机制方面，他建议，应加快出台新型储能容量电价核定规范和实施细则。短期内参照抽水蓄能和煤电，完善新型储能的容量电价机制，实现“同工同酬”，破除灵活性资源之间的不公平竞争；长期则适时向容量市场过渡，通过市场定价机制有效反映充裕性稀缺程度。

在建立新型储能安全保障机制方面，曾毓群建议，应借鉴电力行业定期检修机制，建立适用新型储能的定期安全检查制度。参照《发电企业设备检修导则》，形成电化学储能电站的具体检测方案，明确储能系统及关键零部件的检测条件、方法和周期等。定检机制将及时剔除“带病”储能，确保储能电站在全生命周期内安全可靠，为储能产业实现高水平运用、转向高质量发展保驾护航。

作为全国政协委员，曾毓群一直在结合对行业的洞察，积极履行职责，建言献策，为新能源汽车、动力电池等领域的创新发展鼓与呼。疏通堵点，打通瓶颈，推动行业加速培育新质生产力、走高质量发展之路，一直是他孜孜以求的心愿。