提前生效！欧盟对华最高加征35.3%关税，特斯拉独享7.8%

当地时间10月29日下午（北京时间29日深夜），欧盟委员会发布对华电动汽车反补贴调查终裁方案（终版）文件，宣布在原有10%税率的基础上，对自华进口的电动汽车加征17%-35.3%的反补贴税，为期五年。

终裁方案原计划10月30日上传至欧盟官方公报，并在次日生效。不过，仅发布数小时后，29日傍晚，终裁方案即被“提前”上传。这意味着，反补贴税已于欧盟当地时间10月30日零时生效，比原计划提前一天。

其中，对参与抽样的三家企业——比亚迪、吉利和上汽集团，欧盟加征的税率分别是17%、18.8%和35.3%。其他合作公司为20.7%，其他非合作公司则为35.3%。只有特斯拉独享7.8%的优惠税率。这一比例与今年9月外媒曝出的数据一致。再加上10%的基础关税，中国产电动汽车出口欧盟，最高需要缴纳45.3%的关税。

10月30日早8：47，商务部官网发布商务部新闻发言人就欧盟公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果答记者问，其中指出，我们注意到欧方发布的公告。中方多次指出，欧盟对华电动汽车反补贴调查存在诸多不合理、不合规之处，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实的保护主义做法。中方对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。

同时，我们也注意到，欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端，也一直在为此做出最大努力。目前，双方技术团队正在进行新一阶段磋商，希望欧方以建设性态度与中方共同推进，按照“务实、平衡”的原则，相互照顾核心关切，尽快达成双方均可接受的解决方案，避免贸易摩擦升级。

据悉，自去年10月欧盟委员会发起针对中国产电动汽车的反补贴调查以来，博弈一直未曾停歇。今年6月12日，欧盟委员会最早预披露的加征税率是17.4%-38.1%，之后在7月小幅调整为17.4%-37.6%，8月小幅调整为17%-36.3%。而今，最终的决定是17%-35.3%。

可以看出，经过4个多月的谈判，即使综合中欧多方的努力，欧盟委员会最终做出的让步仍然非常小，只有特斯拉通过游说，得以按照单独计算的税率来缴纳附加关税，从最早的20.8%下调至9%，而今更进一步降至7.8%，成为最大赢家。

另外，文件显示，适用20.7%这一档税率的车企包括：爱驰汽车、江淮汽车（含大众安徽）、华晨宝马（含华晨新日新能源、光束汽车）、奇瑞汽车、一汽集团（含奥迪一汽新能源、长安马自达、一汽丰田、一汽-大众、江苏国新新能源乘用车）、长安汽车（含重庆铃耀汽车、合肥长安汽车、南京长安汽车）、东风（含赛力斯、东风本田、东风柳汽、神龙汽车、易捷特新能源、岚图）、长城汽车（含河北长征汽车、日照魏牌汽车）、零跑、小鹏、蔚来、南京金龙。可以看出，包括自主及合资在内，大多数车企适用的税率是20.7%。

当然，对于加税这一结果，业内已有预料。今年10月4日，欧盟表决通过对华电动汽车加征关税案。在这次投票环节，欧盟27个成员国中，德国、匈牙利等5个国家投了反对票，法国、意大利等10个国家支持加税，而另外12个国家，包括西班牙在内，投了弃权票。最终，由于反对票的数量未达到欧盟总人数的65%，加征关税一事成为定局。

从10月29日发布的终裁文件来看，欧盟还是决定，对中国产电动汽车加征17%-35.3%的关税，为期五年。不过，值得注意的是，正是基于欧盟内部的巨大分歧，欧盟委员会方面曾在上述投票前表示，即使通过了加征关税的决定，欧盟仍愿与中方继续谈判以寻求替代解决方案。

就在10月25日，商务部部长王文涛应约与欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯视频会谈，双方明确了继续将价格承诺作为本案的解决途径。10月28日，商务部新闻发言人表示，中欧双方已开启下一阶段磋商，中方希望双方加快推进，尽早取得实质性突破。这意味着，即使终裁措施生效，中欧双方的谈判也仍将继续。

此外，终裁文件还显示，中国机电商会代表上海汽车集团股份有限公司、浙江吉利汽车有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、华晨宝马汽车有限公司、长城汽车股份有限公司、蔚来汽车有限公司、奇瑞汽车股份有限公司、中国第一汽车集团有限公司、东风汽车集团有限公司、小鹏汽车有限公司、赛力斯汽车有限公司、安徽江淮汽车集团有限公司（不包括大众汽车（安徽）有限公司），共12家公司向欧盟委员会提交了“价格承诺”方案，但目前暂未达成一致方案。

值得一提的是，对于加税，德国一直持反对态度。当地时间10月29日，德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒发表声明称，欧盟对自中国进口电动汽车加征关税是全球自由贸易的倒退，对欧洲的繁荣、就业以及经济增长都带来负面影响。穆勒表示，贸易争端应通过对话来解决，她呼吁各方继续保持谈判的开放性，努力寻求消除额外关税的解决方案。