地方汽车专项方案频发 汽车消费与投资又获强心针

山西全面落实新能源汽车车辆购置税减免及停车费减免；浙江新能源汽车2025年年产量超120万辆、占比超60％；吉林省2025年汽车产业规模达到万亿元级……近来，山西、浙江、吉林、河南、贵州等地相继发布了汽车专项政策，促进汽车消费、提供金融支持、制定明确目标，以更大力度支持汽车产业发展。不仅如此，在新年以来多地出台的综合发展规划中，也将支持汽车工业及消费作为重点，为稳经济促发展提供了重要支撑。
　　多措并举促汽车消费
　　多地出台的汽车专项政策中，促消费是其中一大亮点。
　　“按照山西的新政策，买新能源汽车不仅有购置税和停车费减免，而且很多品牌厂家和经销商还有一些优惠措施和大礼包，能省不少钱。”太原消费者张力向记者表示。
　　张力所言的新政策，就是1月28日山西省商务厅等17部门印发的《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》（以下简称《山西通知》），其中提出14条具体举措，大力支持新能源汽车消费。包括全面落实新能源公交车购置补贴、新能源汽车车辆购置税减免、停车费减免、通行便利、路权保障等支持政策；以及深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的城市出台下乡支持政策，对接整车生产企业积极参加汽车下乡活动，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用等。
　　不仅山西，河南也根据地方特点出台了相关新举措。河南省商务厅等18部门出台的《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》（以下简称《河南通知》）明确，加快公共领域车辆绿色替代。加大公交车、巡游出租车和城市建成区的载货汽车（含渣土运输车、水泥罐车、物流车）、邮政用车、市政环卫车辆、网约出租车新能源更新替代推进力度。同时，还针对促进二手车流通提出，符合条件的汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌等。
　　新近发布的《贵州省搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》（以下简称《贵州措施》）中，不仅支持电动汽车，还涵盖了甲醇汽车。数据显示，目前在贵阳以出租车为主的甲醇汽车有1.8万辆，是全球甲醇汽车最多的城市之一。
　　“汽车业是国民经济的支柱产业之一，也是地方经济发展的基础之一，还是2023年稳增长、促消费的重要领域。这些新政策与以往不同的是，更有针对性，更多是通过解疑释惑，破解难题，完善举措，从多方面支持新车、二手车及新能源汽车的消费。”中国人民大学应用经济学院教授刘瑞表示，近年来，全球疫情及风云变幻的国际局势，以及汽车供应链和市场消费趋势的变化，都给汽车市场带来了新的挑战，而政策支持一直是汽车消费的重要推手。近年来我国每年汽车消费达4.4万亿元，占社会消费零售总额的9.9％，汽车在消费中的重要性日益凸显，这些新政策的出台能进一步为新一年的地方经济注入强劲动力。
　　助产业发展迈上新台阶
　　汽车业是多地经济支柱产业，除了促消费，不少地方也提出相关产业发展规划。
　　近日出炉的《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》（以下简称《浙江方案》）中，新提出的措施包括，提升整车规模和竞争力，积极培育一批新能源整车头部企业，支持企业优化生产布局，提升产销规模，增加高端新能源车型供给；大力发展智能汽车；特色化发展新能源商用车及专用车等。
　　“《浙江方案》中不仅支持新能源汽车，其最大的亮点在于提出了加快L3级自动驾驶落地的提法，这在地方中是领先的。”北方大数据与人工智能研究院研究员曾文翔在接受《中国汽车报》记者采访时谈到，近年来，推动L3级自动驾驶落地的呼声不断，《浙江方案》明确率先推动L2级自动驾驶在新车型中全面普及，加快L3级智能汽车技术研发和落地量产，为加速L3级自动驾驶落地提供了政策支撑。
　　不遗余力支持汽车产业，成为近期地方新政的共同点。近日出台的《吉林省人民政府关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见》（以下简称《吉林意见》）中，将汽车产业集群建设作为重点，提出全面实施汽车产业集群“上台阶”工程，发挥一汽集团龙头企业带动作用，加快构建集新能源、智能网联汽车整车及关键零部件制造为一体的汽车产业新生态，推动整车、零部件、后市场“三位一体”发展，努力建成产业组织关联度高、科技创新体系完善、各项要素服务齐备、辐射带动作用显著的世界级汽车先进制造业集群。
　　“如今，汽车及相关产业链、供应链企业几乎遍布国内各地，这些新政策无疑为汽车产业发展、在地方经济中作出更大贡献提供了指南，作出了铺垫。”广东新能源汽车发展研究中心研究员林森表示，地方政策支持的重点所围绕的智能网联、新能源汽车既体现了产业发展的趋势，也是市场关注的热点，而且都重视发挥龙头汽车企业的带动作用。目前的吉林省一汽集团、浙江省吉利汽车、河南省郑州日产、山西省的比亚迪和北汽新能源生产基地等，事实上都已经成为地方经济的支柱，在新政策推动上，新一年均有望“上台阶”。
　　基础设施建设加速
　　智能网联汽车离不开车路协同，新能源汽车需要充电桩……围绕相关基础设施建设，多地新政策中也多有涉及。
　　浙江出台的新政策提出，在杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州等地区率先建设5G-V2X车联网，实施智慧高速公路网建设工程、城市道路智能化改造工程，支持在具备基础设施条件的路段或区域开展自动驾驶车辆道路测试。同时鼓励企业建设换电站，建成省级充电基础设施管理平台，推进“一键找桩”数字化应用，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的充电网络等。
　　山西、河南、贵州的新政策不约而同提出了充电基础设施建设，即积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设。鼓励充电运营企业提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务。鼓励有条件的市县对居住社区充电设施建设与改造项目给予一定的财政补贴；加强高速公路服务区和国省道沿线的充电基础设施建设，推进高速公路快充网络有效覆盖等。《河南通知》特别强调，鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。
　　“多地新政策对于智能网联、新能源汽车基础设施建设的规划，表明了来自市场的刚需在持续增加，同时也昭示了行业前景良好，更显露了智能网联、新能源汽车正在成为地方经济中势不可挡的新增长点。”林森认为，犹如“要想富先修路”之理，只有把基础设施问题解决了，智能网联、新能源汽车产业发展和市场消费才能甩掉“包袱”，轻装加速前行。
　　拉动投资助推经济发展
　　加大金融支持力度，保障和拉动投资，不断改善营商环境，都是多地新政策中的闪光点。
　　《浙江方案》明确，加大对传统汽车企业技术改造的信贷支持力度，提升中长期贷款占比；加强对新能源汽车相关企业的供应链金融支持，加大首台（套）保险补偿支持力度，优化新能源汽车保险服务。还鼓励风投、创投、民间资金等社会资本投资新能源汽车及关键零部件相关产业；鼓励金融机构发展新能源汽车积分收益权质押贷款等创新产品，拓宽新能源汽车企业融资渠道。
　　山西省、河南省汽车专项新政中均提出，要加大对汽车消费信贷支持力度。鼓励保险机构积极承保新能源汽车保险业务。有序发展汽车融资租赁，鼓励融资租赁企业加强与汽车生产企业、汽车销售企业合作，大力发展租赁业务，减费让利，为汽车消费者提供更多金融服务。
　　此外，河南省、山西省还提出要发展汽车文化旅游，举办相关汽车赛事等举措。吉林省新政提出，要打造“驾红旗车·游新吉林”双品牌共建平台。
　　“由此可见，金融支持、改善营商环境是地方助推汽车产业发展和市场消费的重要保障，如今，由于汽车及汽车文化已经渗透到人们生活的方方面面，开发汽车文化旅游并形成新业态，也是发挥汽车业边际效应、为地方经济添砖加瓦的现实路径。”刘瑞认为，做好汽车行业的谋篇布局，新一年地方经济稳健增长就有了重要的支撑和保障。