特朗普2.0为美国汽车业定调

当地时间1月20日，在美国首都华盛顿的国会大厦圆形大厅，特朗普宣誓就职，正式出任美国第47任总统，时隔4年后开启第二任期。
　　上任首日，特朗普密集签署了一系列总统行政令，承诺迅速变革一切，开启“美国的黄金时代”。其中包括：退出世界卫生组织，退出《巴黎协定》等。特朗普还宣布美国进入“国家能源紧急状态”，加大传统能源开采，结束前任总统拜登的“绿色新政”，撤销电动汽车“强制令”以期重振美国传统汽车工业，并将美国“重新打造成制造业国家”。另外，特朗普还表示，考虑2月1日起对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25％的关税。这些举措引发了国际社会的广泛关注和激烈讨论。
　　重传统化石能源 燃油车迎来利好
　　与拜登是清洁能源和新能源的忠实拥趸不同，特朗普是传统能源的坚定支持者。早在竞选期间，特朗普就表示上任后将宣布美国进入能源紧急状态，而就在其就职首日，这一政令也正式落地。其核心是增加能源供给，最大限度提高美国石油和天然气等传统能源产量。
　　与此同时，特朗普签署了一项行政令，宣布美国退出《巴黎协定》，以此推进其能源议程，扩大传统油气能源生产。据了解，在上一个任期内，特朗普就主导美国退出了《巴黎协定》；拜登上台后，美国重新加入《巴黎协定》。而今，特朗普在上任第一天再次宣布美国将退出《巴黎协定》。
　　另外，特朗普撤销了拜登政府所签署的近80项行政令和备忘录，其中包括多项推动美国清洁能源产业快速发展的政策。拜登政府曾出台的3项涉及石油、天然气等化石能源的限制性政策也被取消。这一系列措施意味着，拜登时代的“绿色新政”已宣告终结，其遗产也尽遭清算，美国气候、能源政策时隔4年后再次上演“折返跑”。
　　特朗普上任后，美国燃油车市场将得到极大的助推力。早在竞选期间，他就批评拜登政府的电动汽车政策，称其导致大量汽车工作岗位流失，同时他还强调了内燃机产业的重要性，称如果他再次成为总统，任何州都不应该禁止生产内燃机汽车。在入主白宫后，特朗普立即签署了一项名为《释放美国能源》的行政令，核心是鼓励能源勘探和生产，塑造美国在关键矿产上的核心地位，并削弱其他国家的影响。
　　在这项行政令中，特朗普明确提出，要消除机动车准入的监管阻碍，取消“电动汽车强制令”，终止限制燃油车销售的美国加州相关政策，并考虑取消“不公平、扭曲市场”的电动汽车补贴，让消费者得以自己做出选择。此前，美国加州空气委员会宣布，将从2035年起在全州范围内全面禁止销售新的燃油车。此外，撤销新车尾气排放规则、放宽燃油经济性标准等，这些为燃油车“松绑”的政策都在特朗普政府的考虑之内。
　　叫停电动汽车扶持政策 考虑取消购车税收抵免
　　事实上，美国并没有“强制性”的电动汽车政策。2021年8月，拜登签署了一项行政令，提出到2030年，美国销售的乘用车和轻型卡车将有一半是零排放汽车，但该行政令并未强制执行。2024年3月，美国环保署发布2027～2032年美国新车排放标准，这项被称为“史上最严”的排放标准需要车企大幅减排。为了达标，到2032年车企将不得不将旗下纯电动汽车的比例提升至30％～56％。与《通胀削减法案》一起，这些新规和政策在很大程度上推动美国本土车企及外国车企投资建厂，推动美国电动汽车产业发展。而今，特朗普指示美国环保署重新审查2027～2032年美国新车排放标准。
　　除了撤销拜登时代的电动汽车“强制令”，特朗普还要求冻结用于建设充电设施的政府资金的剩余资金。此前，为了加快电动汽车普及，拜登特意批准拿出资金，资助地方政府2030年前在全美部署50万台充电桩。特朗普显然不打算让该计划进行下去，因此直接冻结了相关资金。
　　加州的“禁燃令”自然也是特朗普的“眼中钉”。加州计划到2035年停止销售燃油车。众所周知，在新车排放标准方面，作为环保“急先锋”的加州一向比美国联邦政府更加严格，而相关标准也被美国其他11个州所采纳。赶在拜登在任的最后几周，美国环保署于2024年12月向加州提供豁免，批准加州实施上述计划。而今，特朗普表示，他正在寻求废除美国环保署授予加州的这项豁免。
　　此外，特朗普还考虑取消最高7500美元的美国联邦电动汽车税收抵免和补贴，并撤销有关汽车排放和燃油经济性标准的规定，称这些规定不公平地限制了消费者的选择。“今天，我们将终止绿色能源的政策，停止对新能源汽车销售的刺激。换句话说，美国人民将可以依据自己的喜好买车，我们将重振美国汽车工业之前的辉煌。”特朗普说。去年年底，美国电动汽车市场迎来一波购车高峰，正是因为美国消费者担心特朗普上任后会取消税收抵免优惠而提前购车。
　　2022年8月通过的《通胀削减法案》的命运也引发广泛关注，它是拜登政府最具标志性的气候法案，旨在通过约4000亿美元的新支出、税收减免和信贷来加速美国向绿色能源经济的转型。其中，美国联邦电动汽车税收抵免正是该法案的关键条款。而多项税收优惠的前提条件是产品在美国本土或北美地区生产和销售，这吸引了不少海外企业前往美国投资建厂。而今，拜登已下令联邦机构“立即暂停”《通胀削减法案》的资金支出，并要求各机构审查与《通胀削减法案》相关的拨款。
　　在《通胀削减法案》提供的大额补贴刺激下，包括日本的丰田、本田、松下等，以及LG新能源、SK On等韩国电池厂商，都在美国加码投资。因此，这些日韩企业对于《通胀削减法案》未来的不确定性感到忧心忡忡，担心补贴规模和范围被缩减或取消。彭博社、韩联社等外媒分析称，废除《通胀削减法案》需要得到美国国会的批准，全面废除的可能性不大，但特朗普可以放缓支出步伐或修改税收抵免条件，使外国企业更难享受相关优惠。
　　再挥“关税大棒” 欲推动制造业回流
　　贸易与关税政策也是外界关注的焦点。“我将立即开始改革我们的贸易体系来保护美国工人和家庭。”特朗普在就职演讲中表示，美国将建立对外税务局以征收所有关税，使得来自外国的大量资金进入美国国库。一名白宫官员透露，特朗普将要求美国联邦政府部门研究关税政策以及美国与加拿大、墨西哥的贸易关系。
　　特朗普表示，考虑2月1日起对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25％的关税。这旋即在全球汽车市场引发了一场“大地震”。大众集团、Stellantis、本田、马自达、现代汽车等车企的股价遭受冲击。以大众集团为代表的跨国车企纷纷警告称，特朗普的关税政策将带来“有害的经济影响”。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒也表示，特朗普威胁加征关税将加剧美国通货膨胀，导致美国消费者不得不支付更高的价格购车，并对全球车企造成冲击。
　　当前，基于《美墨加协定》，墨西哥出口美国的货物可享受极低关税甚至零关税。这给墨西哥汽车制造业带来了积极影响，各大跨国车企及零部件厂商纷纷在墨西哥建立生产基地，以享受进入美国市场的关税优惠。墨西哥国家统计与地理研究所（INEGI）数据显示，2024年墨西哥生产的汽车约有90％用于出口，这其中近80％出口到美国。
　　这自然令特朗普很不满，他更希望车企直接到美国设厂，让制造业回流美国。事实上，在上一个任期内，特朗普就屡次点名，批评通用汽车、福特、丰田等车企将生产从美国转移至墨西哥，导致美国人失去工作机会。在就职演讲中，特朗普再次提出重振美国制造业。他试图通过加征关税，使得各国进口商品的价格偏高，导致其竞争力下降，从而让相应产品在美国国内生产变得更具竞争力，从而让制造业回流美国。
　　近日，大众集团表示，将在美国投资逾100亿美元用于加码在美国田纳西州大众查塔努加工厂的投资，以及该公司与美国电动汽车制造商Riv‐ian的合资企业。大众集团首席财务管理阿诺·安特利兹日前在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示，大众需要在美国进行额外投资，以实现其在该国市场份额翻倍的目标。