多地放宽中型货车通行限制 货车进城有望进一步松绑

今年以来，全国多地相继发布公告，对货车进城政策进行优化调整，让中型货车与轻型货车在城市中享有同等路权。
　　多地放宽中型货车通行限制
　　事实上，放宽中型货车通行限制并非首次提及。早在2022年，公安部便下发《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299号），对货车进城政策做出优化调整，并指定部分区域作为先行试点单位，推进政策落地实施。
　　截至目前，包括江西高安、吉林长春、辽宁朝阳、山东烟台、陕西宝鸡、山西晋城、甘肃酒泉、湖南张家界、内蒙古赤峰、河北石家庄、安徽阜阳在内的多个城市发布通告表示：简化货车通行管理政策，不细分限行吨位，逐步放宽中型厢式、封闭式货车在城市道路的通行权限。
　　“对于运输从业者来说，放宽中型货车在城市道路的通行限制，无疑是一大利好消息。”北京信息职业技术学院副教授孔震表示，放宽货车通行权限，有利于促进公路物流市场的良性发展。未来，随着解禁政策的持续推进，中型货车进城有望彻底松绑，这样既能满足城市配送需求，也能为市场健康有序发展提供助力。
　　在接受《中国汽车报》记者采访时，物流行业专家高维志也认为，放宽中型货车通行限制，是推动公路物流行业高效化发展的重要举措。此举不仅有助于保障物流顺畅运行，更将对我国公路运输市场产生深远影响，有望带来一系列积极效应。
　　黄牌中卡获利　“蓝改黄”要谨防钻空子
　　在我国公路物流市场中，中型货车虽占比较小，却有着不可替代的作用，其使用场景覆盖快递快运、绿通、普货运输、城市配送等领域。另外，在环卫和冷链等细分市场中，中型货车的地位更是举足轻重。
　　“长期以来，受轻卡重载化的影响，中型货车市场被严重挤压，再加上受路权限制，城市物资运送工作几乎全由蓝牌轻卡承担，这也导致该车型实际载重远超设计标准，不仅严重扰乱货运市场秩序，挤占中型货车市场空间，还催生了‘大吨小标’等顽疾。”中汽信科前瞻业务研究部研究员高越说道。
　　从此次多地发布的政策来看，未来中型货车进城限制将会有所放宽，各地可根据配送需求，让不同吨位的车型进入城区，参与到城市运输中来。政策松绑无疑给中型货车进城带来更多便利，既能更好地满足城市物流运输需求，也能引导不同车型各司其职，在一定程度上解决轻卡“大吨小标”的症结。
　　“随着城市道路通行限制逐步放开，中型货车的通行能力有望得到进一步提升。可以预见，未来有重载需求的用户将更倾向于选择中型货车，这将有助于推动公路运输市场规范化发展。”高越表示。
　　商用车行业专家谭秀卿也认为，如果中型货车能够拥有蓝牌轻卡同等的城市路权，那么这类车型将会在城配市场中更具竞争力。他指出，放宽中型货车通行限制后，现有一部分蓝牌轻卡的需求将会向中卡市场转移。同时，因超载扰乱市场、拉低运费的现象也将得到有效遏制。
　　不过，值得注意的是，此次多地在放宽路权方面所给出的车型标准“出奇”的一致，即整车长度不超过6米、宽度不超过2.2米、高度不超过2.8米。显然，这些标准的指向就是超重蓝牌轻卡。因此，此次多地调整限行政策，被业内解读为是对超重蓝牌轻卡的一种“松绑”。
　　采访中，有不少卡车司机也对此心存疑虑。在他们看来，整治“大吨小标”乱象的一大重要原因是超重蓝牌轻卡存在安全隐患。而同样一款车型，转成黄牌后就能确保安全了？
　　“简直是天方夜谭。车辆是否安全主要看其构造、工艺、可靠性及合规性，而不是取决于牌照的颜色。”山东卡车司机刘闯直言不讳地说。
　　“放宽城市货车通行限制政策的推出，有可能会给‘大吨小标’治理留下一个口子，不可避免会出现‘钻空子’、‘打擦边球’的现象，让本该淘汰的车辆重焕新生。”卡车司机刘军告诉记者，17.5米大板车就是一个很典型的例子，虽然治理多年，一度销声匿迹，但如今挂上临时超限牌照就又能上路运营，严重扰乱市场秩序。因此，想要通过转改达到预期效果，难度可想而知，如果相关部门的执行力度不足，一些从业者很有可能利用这些漏洞，继续对公路物流市场造成不良影响。

大力推进行业合规化发展
　　近年来，为提升货运通行效率，保障国内物流供应链畅通，政府相关部门相继推出多项举措，包括“进一步放宽城市道路货车通行限制”、“对4.5吨以下货车不再细分限行吨位”、“鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行”等。随着相关政策措施的进一步落实，公路物流行业有望逐步迈向合规发展之路。
　　“政策法规的科学制定以及行业监管的日趋严格，对于公路物流市场合规化进程具有积极的推动作用，有助于促进行业健康、有序发展。未来，随着相关政策的进一步完善，越来越多的不合理禁限行措施将会被优化、整改。”高越说道。
　　在中汽兄弟汽车数字研究院院长陈志强看来，各地放宽城市道路货车通行限制，为公路物流市场走向规范化、标准化奠定了基础，也将持续促进卡车市场结构调整。未来，在城市路权放开的助力下，城配物流车辆将逐渐回归标载运输，各类货车也能明确界线，从而促进公路物流市场分配机制更加科学、合理。
　　“公路物流市场迎来全面合规化，或许只是时间问题。最为重要的是，只有市场回归正轨，避免恶性竞争，公路物流市场才能真正实现可持续发展。”孔震表示，整个行业应清醒地认识到，如果违规车辆横行市场，运输行业秩序就会被打乱，运输从业者也将陷入运价持续走低的困局之中。无论是轻卡、VAN、小微卡，还是中重卡，都应该明确产品定位，在合法合规的前提下，寻求更为长远的发展。
　　“当然，政府相关部门也应建立长效机制，打击违规车辆以及背后的灰色产业链，不能仅靠一时的整治行动。同时，还要统筹产业链的各个环节，从多个维度加大对违规车辆和行业乱象的监管。另外，对于产业链上的各方而言，切莫抱有侥幸心理，钻政策法规的空子只能解一时之忧。运输从业者更需充分认识到这一点，守住合规底线，在未来的购车、用车中，合规合法才是硬道理。”陈志强最后说道。
　　（图片来自本报资料库）