2025地方两会释放智电汽车“强信号”

春节前夕，2025年地方两会陆续召开，多个省市区纷纷将电动智能汽车产业链的高质量发展列为新一年经济布局的核心赛道。“新能源”、“智能化”等与汽车产业相关的关键词高频出现，带来全新“风向”，释放出产业升级与新质生产力培育，以及绿色与低碳转型发展的明确信号。
　　传递智电汽车“新风向”
　　在2025年广东两会上，广东省提出要大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济等新兴产业，包括2025年将继续大力发展新能源汽车，推进深汕比亚迪汽车工业园二期、肇庆宁德时代二阶段工程等项目建设。此外，广东省还提出实施“人工智能＋”行动，加快智算中心和数据基础设施建设；打造“1＋3＋N”低空经济发展平台，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。
　　在2025年河南两会上，河南省提出将支持比亚迪、上汽、奇瑞、宇通等企业扩量提质，力争2025年汽车整车产量达到200万辆，其中新能源汽车产量达到140万辆。
　　关于2025年的重点任务，北京市提出，提升优势产业发展能级，完善新一代信息技术、人工智能等产业支持政策，在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程，聚焦绿色能源等重点产业谋划打造一批新的万亿级产业集群。
　　此外，重庆市力争2025年汽车产量达到260万辆，其中新能源汽车在去年95.3万辆基础上提升至130万辆。广西壮族自治区提出，落实制造业数字化转型行动，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。天津市提出，注重联合京冀两地共同引聚域外配套产业和龙头企业，提升域内产业链配套能力，建设京津冀智能网联新能源汽车产业武清园；服务一汽丰田、一汽-大众、长城汽车加快适销新车型供给，重点推动汽车配套产业转型升级，积极融入国内新能源和智能网联车头部企业、新势力企业的配套供应链。
　　记者发现，各地政府不仅明确了2025年智电汽车产业的发展目标，还提出了一系列具体举措来推动目标的实现。例如，加强产业链上下游的协同合作，提升产业链的整体竞争力；加大研发投入，推动技术创新和产业升级，吸引更多的优质企业和项目落地等。在政策的引导和推动下，我国智电汽车产业将迎来更为广阔的发展空间，有望催生出更多的创新成果和优质产品。
　　聚焦产业集群与区域联动
　　值得关注的是，多地的2025年地方政府工作报告，都围绕重点车企开展工作，意欲进一步夯实产业优势，扩大产业链集群效应。例如，重庆市提出要优化长安、赛力斯等集群生态，健全零部件供应链体系，推动“重庆造”整车上量焕新、扬帆“出海”，加快建设“便捷超充之城”、“车路云一体化”标杆城市和自动驾驶生态高地，打造智能网联新能源汽车之都。
　　种种迹象表明，我国各地正加强产业链上下游协同，通过建设产业园区、推进重大项目等方式，扩大产业集群效应，提升产业整体竞争力。而产业集群化发展，不仅是中国汽车产业转型升级的必然趋势，也是实现高质量发展的关键路径。
　　同时，加强区域协同合作也是推动智电汽车产业链高质量发展的重要一环。各地政府不仅在本区域内积极布局，还注重跨区域合作，共同推动智电汽车产业链的协同发展。例如，京津冀地区通过联合引聚产业、共享技术资源、统一标准等方式，打破区域壁垒，实现资源优化配置，共同打造智能网联新能源汽车产业高地。天津市政协委员、河北区副区长田强就建议，加快建立京津冀新能源和智能网联汽车检验检测中心、信息共享平台等，合作共享技术和资源，组建一批新能源和智能网联汽车类高能级平台，推进车联网各数据接口标准统一。
　　区域间的协同合作能够整合资源，降低企业的运营成本，还可以促进技术的交叉融合与创新突破，突破单一地区在技术研发上的瓶颈，加速智能网联新能源汽车关键技术的迭代升级，推动整个产业从技术追随向技术引领转变。通过区域协同合作，进而打造更加完善的产业生态系统，促进产业内各环节的良性互动与协同发展，增强产业的抗风险能力，将为智电汽车产业的长期稳定发展奠定坚实基础。然而，实现区域协同合作的深度发展，还需直面诸多挑战。行政壁垒的打破并非一蹴而就，不同地区在政策法规、产业规划等方面存在差异，需要建立高效的协调机制来统一规划与管理。此外，技术标准的统一也需要各方共同努力，制定科学合理、符合产业发展趋势的行业标准，避免因标准差异导致的市场分割和技术兼容性问题。
　　智能网联技术挑大梁
　　随着2025年地方两会对智电汽车产业链发展的高度重视，智能网联汽车、“车路云一体化”正成为引领汽车行业深度创新的关键力量。各省市区在推进智电汽车产业链发展的同时，纷纷将智能网联技术作为提升产业竞争力的核心要素，加大投入，推动技术创新和产业升级；加强技术研发，提升智能网联技术的性能和可靠性；加强基础设施建设，完善道路、通信等配套设施，为智能网联汽车的普及提供有力支撑。
　　新的一年，各地政府也提出了相关的发展目标。广东省提出，巩固扩大新能源汽车产业领先优势，加强动力电池、智能驾驶等关键核心技术攻关，推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。安徽省提出，加快建设世界级新能源汽车集群，支持汽车“皖军”技术和产品迭代升级，构建“车能路云”融合发展生态，打造具有国际影响力的新能源汽车产业创新中心。吉林省提出，汽车产业加速向新能源和智能网联方向转型，支持奥迪一汽新能源的车型批量投产上市，加快“车路云一体化”基础设施建设，拓展应用场景。海南省计划规模部署智能网联汽车“车路云一体化”建设，推动全域高阶自动驾驶落地。
　　智能网联汽车、“车路云一体化”技术的应用，为汽车产业带来了全新的发展机遇，推动汽车制造从传统硬件生产向软硬件融合、服务化转型，产业加大构建智能生态系统，软件研发与数据运营成为核心竞争力。同时，创新技术也催生了诸多新兴产业。然而，在快速发展的背后，行业也面临一系列挑战，数据安全与隐私保护成为亟待解决的问题。此外，不同地区、不同企业间的技术标准与通信协议存在差异，阻碍了智能网联汽车的跨区域流通与协同发展，亟须建立统一的行业标准与规范。
　　重庆市人大代表、九三学社市委会专职副主委田水松建议，将制定重庆市智能网联汽车自动驾驶条例纳入2025年度立法计划，重点围绕完善道路交通安全责任制、拓展自动驾驶应用场景、促进自动驾驶数据开放流通、制定自动驾驶创新应用全环节规范、推动适配多技术路线融合发展的基础设施建设，以及协同支持和监管体系构建等，平衡好促进产业发展与保障道路安全的关系，支持自动驾驶汽车技术创新，助力产业发展和强化安全保障。
　　湖北省人大代表、岚图汽车科技有限公司首席技术官汪俊君建议，建设跨域共用、接口标准化的车路云基础平台，打通与湖北车企、上下游企业、交通管理部门等平台的接口，依托湖北数据流通交易平台，实现车路云数据跨城市跨企业融合，推动数据要素的流通与开放共享。