全国政协委员张涛：降低生产和购置环节税费，提振汽车消费
“我一直都在思考，希望通过降低生产和购置环节税费来提振汽车消费。”此刻，坐在《中国汽车报》记者对面的全国政协委员、华晨宝马汽车有限公司里达工厂厂长张涛，更像是一名善于思考的学者。针对促汽车消费的社会热点，她提出了一系列新思路。
“从长远看，大力推动汽车生产和购置环节税费的改革，同时优化汽车使用、保有环节的税费，既是持续提振汽车消费的重点，也是确保国家财政长期稳定的基础之一。”在她看来，汽车消费不仅是市场消费领域的“重头戏”，也是拉动内需的重要支点。而且也是今年全国政协十四届三次会议上政协委员们热议的话题之一。
以旧换新仍有潜力
“2024年以来，国内推出的汽车以旧换新政策取得了显著成效。”在张涛看来，汽车以旧换新政策是促消费的重要路径，既激发了国内市场汽车消费活力，拉动了产业链投资增长，促进了产业升级，也加速了二手车市场的发展，还推动了汽车的规范拆解和报废回收，为中国的绿色循环经济注入了强劲动力。期间，许多车企和经销商也积极出台了相应的配套促销措施，努力放大政策效应，进一步激发市场活力，为推动中国汽车行业的高质量发展提供了支持。
作为全国政协委员和企业负责人，她既要做好繁忙的日常工作，也担负着履行委员职责的使命。为此，她始终关注国家发展和政策实施，并在调查研究基础上深思熟虑，提出建议。促汽车消费也一直是她近年来关注的重点之一。“当前，国内在居民收入持续提高的同时，以国家补贴促汽车消费是个有力抓手。”她认为，为不断发掘汽车消费潜力，应当持续优化政策，不断提高政策实施的效率。
她谈到，在2024年汽车以旧换新政策实施过程中，中央财政承担了90%的主要补贴，大幅减少了以往的个别地方保护和市场分割现象，有利于打破地方保护壁垒、促进所有地方市场的公平竞争，也利于建设全国统一大市场。由此，消费者能够在全国范围内享受到一致的政策优惠，必然会进一步激发消费者的购车热情。
如何挖掘内需潜力，提振国内汽车消费，一直是行业备受关注的课题。在她看来，如果解决不好这一问题，对行业发展也是一种阻力。她提出，一方面，目前的国内汽车市场，千人汽车保有量仅250辆左右，远低于世界平均水平的400辆；另一方面，国内新车销量在2007年达到2300万辆高峰之后，增速趋缓，尽管去年以旧换新成效显著，年销量也只是恢复到大致相当于2007年的水平。“国内汽车市场仍有不小的潜力。”她认为。
反对内卷增加置换
把握行业发展脉搏，关注现实成绩和瓶颈，积极建言献策，是张涛履行政协委员职责的一贯做法。
在张涛看来，去年的汽车以旧换新政策虽然有效拉动了国内乘用车零售市场同比增长5.5%，但国家统计局的社会零售总额中，汽车行业却下降了0.5%，表明汽车平均成交价下滑。其中，“量增价减”的主因是恶性竞争的价格战。反对“内卷”，通过优化政策来提高单车售价，是政策落地提质增效的有效途径。
她通过调研发现，在汽车以旧换新政策实施中，置换更新效果明显高于报废更新。数据显示，截至2024年末，置换更新申请人数在3个月内达到313万，消费者在置换更新时也更倾向于选择中高端车型。所以，置换更新是拉动单车售价的更佳路径，符合消费升级的趋势。而报废更新去年5-12月累计申请292万，主要集中在低端产品和用户，更多属于刚需型消费。这表明，汽车置换更新对消费的拉动作用更为显著，有助于推动市场消费升级和产业转型升级。
张涛说，去年汽车以旧换新政策对新能源汽车市场销量拉动效果显著，使其市场渗透率进一步提升，新能源乘用车市场份额从去年6月起连续7个月超过50%，消费者换购新能源汽车的比例超过60%，成为新能源汽车产业发展的重要基石。
由此，她建议，应进一步优化汽车置换更新政策，发挥政策的多重作用，进一步体现政策实施的效率和优势。
降低税费提振消费
而且，张涛对汽车促消费有着自己的思考。“大幅降低生产和购置环节税赋，是提振国内汽车消费可持续发展的可行方案。”张涛表示，随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，如今汽车已经从奢侈消费品转变为家庭普通耐用消费品，但目前的税收政策仍然沿用多年前的措施，尚未进行相应的改变，导致在汽车生产和购买环节的税收负担较重，不利于国内汽车消费的增长。
“应该从实际出发，认真研究如何减少或合并税种，优化征收流程，降低汽车生产和购置的税赋。”张涛建议，还要改革汽车在使用、保有环节的税费，既有利于确保国家财政的稳妥稳定和可持续发展，也有利于促进汽车行业高质量发展。
张涛提出，在新的汽车税收体系实施前，应常态化实施汽车以旧换新政策，传递稳定、明确的市场预期，提振国内汽车消费。“建议中央指导地方政府取消限购、增加车牌和用车环节的激励政策，这些政策对拉动汽车消费会起到立竿见影的成效。”她表示。
3月8日国际劳动妇女节就要到了，她希望通过媒体表达美好的祝福，祝行业内外的女同胞节日快乐，心想事成。此时，她脸上的微笑洋溢着自信。
