亲历者说||何光远：为让轿车走进家庭，我“得罪”了一位国家领导人

　　►编者按：

　　“知道你们要来，我昨天翻了好久办公室，想找出当年江泽民同志给我亲笔批复的文件，但是没找到。我一直好好保存着呢！” 原机械工业部部长何光远不无惋惜地告诉《中国汽车报》记者。

　　为了这一场专访，老部长足足准备了好几页的草稿，这天上午，在北京三里河的办公室里，明媚的阳光透过窗外斑驳的树影洒进来，年近90岁依然矍铄的何光远坐在办公桌前，将改革开放40年间的故事娓娓道来。

　　作为参与和见证中国汽车工业发展的元老级人物，何光远是历史的参与者、见证者，更是汽车工业前行的推动者；他见证了改革开放40年间，中国汽车业跌宕起伏的发展历史；他了解这40年里，中国汽车工业背后鲜为人知的故事；他口述的珍贵历史，是对改革开放40周年的最佳致敬，也对中国汽车业继往开来有着不可忽视的借鉴意义。

　　以下内容根据何光远口述整理，部分内容有精简。

♦ “40年改革是摸石头过河，但大方向把握得很好”

　　1977年，我从一汽调任长春拖拉机厂任党委书记，负责整顿工作，后来又跟一汽商量把牛振海同志调过去担任厂长，那时候厂长叫革委会主任。当时，长春拖拉机厂的产品很受欢迎，但是生产量跟不上，形势一度非常紧张。牛振海同志过来后，我们两个人配合起来，厂内生产秩序很快得到了改善，混乱局面也得到了改变。

　　1978年，中组部副部长曾志，也是陶铸同志（原国务院副总理）的夫人到长春考核我，想让我接替即将调任福建省委书记的项南同志任职农机部副部长。结果省里先下手，在1979年2月的人代会上决定让我到长春市去任常务副市长，分管计委、财政局、劳动局、知青办。

　　到了政府以后，还没熟悉工作应该怎么开展，就又被调到了农机部。我来到农机部和项南同志面对面在一个办公室坐了10多天，他就调任福建了。这十多天里，我们一方面交接工作，另外一方面谈谈心。项南同志思路非常清晰，为人也很朴实，上下班骑自行车，经常穿着布鞋，办公室里放了好几双（布鞋）。记得有一次，菲亚特公司来农机部谈引进拖拉机的事情，客人已经来了，他就赶紧穿鞋，去见客人的时候，二郎腿这么一翘，两只脚上的鞋不是同一双，而且还是左脚套右脚。

　　我是1980年到的农机部，1982年，农机部跟一机部、仪表总局、成套总局四家合并成立机械工业部。合并筹备过程中，第一任组长是饶斌，他和杨铿代表一机部，杨立功和我代表农机部，成套总局是杨一木，仪表总局是曹维廉。我们四家六个人组成筹建小组，研究组合方案，讨论机构设置。组建过程中，突然中央下达通知，饶斌同志调到中国汽车工业总公司当总经理，周建南同志从进出口委到机械工业部任部长。

　　那时改革的思想是机构合并。机械工业部成立，上边还有机械委，薄一波同志担任机械委主任，他把我们筹建小组的6个人找去，说等你们把机械工业部筹建完成，我这个机械委就完成了使命撤销了。

　　以后我们又跟兵器工业部合并，名字又叫机械委。不过机械委存在没过久，到了1988年底、1989年初，电子工业部和机械委合并，又变成机械电子工业部。但是这两家合并之后，电子工业部经常提出反对意见，他们认为电子工业是朝阳工业，机械工业是夕阳工业，朝阳工业不能被夕阳工业给吃掉，要求将两个部门分开。1993年，机械电子工业部又被撤销，分别组建机械工业部、电子工业部。其实我们认为，机械部和电子工业部分开是不合理的，正是因为两个部门不结合，导致如今我们的数控系统和机械产品不能很好地融合。

　　同时改革的目标也是权力下放，逐步下放给企业，由直接管理向间接管理转变，给企业扩大自主权，这样的制度改革也一直在持续。现在看来，我们过去40年改革的整个过程是一步一步摸着石头过河的过程，有的可能摸准了，有的可能没摸准。但是我们看到总的趋势是按照社会主义市场经济的大方向往前走，这个大方向把握的很好。

♦ “你想买一辆汽车是买不着的。”

　　我从苏联回来以后，1956年就在一汽工作，我是搞锻造出身，学的是金属压力加工专业，所以对汽车技术了解得比较间接。我在汽车工业改革开放四十年的过程中，是一名参与者，但不是核心的参与者。

　　汽车工业板块原属机械部的一机部六局分管，后来成立中国汽车工业总公司。汽车工业总公司属于计划单列，后来随着进一步改革，又把中汽总公司并到中汽联（中国汽车工业联合会），再后来中汽联撤销，变成汽车工业司。

　　回顾我国的汽车工业发展历程，从1953年开始建立汽车厂，到1956年生产出第一辆汽车。在这之前中国有进口汽车修配业，但是没有真正的汽车制造业。1958年大跃进时期，各个地方出现了北汽、南汽、济南重汽等在汽车修配厂基础之上演变出来的汽车制造企业。

　　即使有了这么多厂，但是汽车产品仍然是作为生产资料进行计划分配，你想买一辆汽车是买不着的。比如某个企业想增加两台卡车，就需要拿到指标，然后进行生产和分配。

　　随着改革开放的深入，国家经济实力的增长，人民生活改善的需要，我们国家开始引进轿车，但是当时产量也很小。当时的汽车厂被称为“三大三小”，其中三大是一汽、上汽、东风，三小就是天津夏利、北京吉普、广州标致。一汽当时量产的红旗数量很少，主要是把德国大众在美国办的一个厂买下之后拆了带回来（进行生产），这个厂现在在成都，还在生产；上汽引进了桑塔纳，产量也不大，桑塔纳引进后，上海牌轿车就停产了；北京就搞了212吉普车，开始叫井冈山牌，后来改名叫212；天津夏利也开始出车。

♦ “回想起来，当时呼吁轿车进入家庭，是正确的”

　　但是那时候大家的思想观念（比较落后），不敢想象轿车能够走进千家万户，包括政府管理者都认为，中国不可能像国外那样，让汽车这么普及，成为人们出行的主要交通工具。

　　那时候我国已经开始生产轿车，有很多人想买，怎么办？既然你有钱买轿车，你应该再拿一点钱，多交一点税，支持扫盲教育，支持计划生育政策等等，各种附加费用都加在汽车上了。比如一辆轿车本来是5万块钱，各种费用加起来，7、8万，9万都有可能。

　　后来汽车界的老同志们在中汽总公司怀柔的一个休养所召开会议，大家在会上提意见，反对轿车像唐僧肉一样，全都咬一口，这样汽车市场怎么能打开？

　　正在这个时候，新华社知名记者李安定写了一篇文章——《车轮载来的空间》，观点是轿车带来了居住空间，城市规划不能一味地摊大饼，而是要建立卫星城，要鼓励轿车进家庭。

　　他把这篇文章拿给我看，我认为他讲的很好，一些思维也很超前，让他复印一份留给我。我当时正在酝酿给当时的总书记江泽民同志写信。我们把在怀柔开会过程中大家的一些意见进行了整理，同时把李安定这篇文章作为附件呈上去。

　　当时是1996年。这封信主要反映什么问题？中国要想发展汽车工业，一定要发展轿车，这是大家一致的认识。要发展轿车工业，就必须要有轿车可以进入家庭。现在大家都把轿车看成唐僧肉，谁都想咬一口，各种附加费用高达30多种，怎么能够使轿车走向家庭？这需要中央尽快下决心，应该明确相关的轿车政策。我说四中全会时就确定了汽车工业是支柱产业，但是后来又不是了，改成房地产是支柱产业。我认为支柱产业不是随便说说的，汽车是支柱产业不容置疑。

　　江泽民总书记就作出批示：关于汽车工业是不是支柱性产业，不要再“公说公有理，婆说婆有理”，请国务院、国家计委认真研究，包括轿车进入家庭的问题也一并研究，拿出意见。

　　但是这封信把当时的一位领导人同志给“得罪”了，这位领导人把我原信中他不同意的话都划出来做了旁批。他第一个批驳的就是李安定的文章，他说：新华社记者李安定的文章很有文采，但是他不懂经济。中国要发展轿车工业，有那么多汽油吗？当一个老百姓他房子还没有的时候，他有钱买汽车吗？他把这封信的原件退给我，我当宝贝一样存着。

　　回想起来，当时呼吁轿车进入家庭，我觉得当时我的观点是正确的，自认为这对中国汽车工业的发展是具有推动作用的。

♦ “何龙之辩”：现在看来，龙永图的观点不能说完全错误

　　随着中国汽车工业的发展和改革开放的深入，许多汽车企业都走向了合资之路，特别在乘用车领域更加明显。因为中国在薄弱的基础上要想快速地发展汽车工业，既缺资金，也缺技术，因此就走合资这条路。

　　但是这个过程当中，如果跟南韩这些国家汽车工业发展情况比起来，我们起步的时间差不多，但是自主开发被我们忽略了。有人讲我们患上了“依赖病”，并且在比较长的时间里存在，虽然整个产量实现了快速增长，对外却严重依赖。

　　这里面国家政策引导是一个大问题，但是也跟我们企业家的经营思路有关系。既然是改革开放，门是要开的，但开着门的同时，我们也要自我加压，自己也要有一种争气的精神，加快自主发展的进程。

　　我们讨论这个问题应该说也快有十多年了。2005年在广州花都汽车论坛上，有个所谓的“何龙之辩”，争议的焦点是要不要发展自主品牌。龙永图当时的观点是，不能强调一定要搞自主品牌，只要这个企业在中国发展，在中国招工，向中国及政府纳税，就是好企业。

　　现在来看，他的观点不能说完全错误。我们国家在进一步扩大开放，汽车合资股比限制也在放开，特斯拉也要来独资建厂，龙永图还是有高瞻远瞩性的眼光的。

　　但是我总觉得，包括汽车行业多数人还是认为，要在改革开放当中加强自主研发。现在大家开始明白，不仅要在国内发展，还要走出去，而且做到真正的融合，国外的技术我们可以利用，我们今后研发的东西也可以对外输出。现在，我国汽车工业发展的路子也越来越清晰，也出现了一些很值得我们学习企业的企业，特别是民企，比如吉利。

　　另外我觉得，现在对汽车行业来讲，要防止跟风。特别是在发展电动车的问题上，有点“一窝蜂”、“大跃进”，国家补贴政策也是一个问题，一旦补贴一停，有些企业可能就垮了，也可能很多冤枉钱就白花了，这是很大的问题。

　　电动汽车是新能源汽车的这个概念也有些不对。电动车不是新东西，它出现的时间比内燃机汽车还早，因为他本身存在电瓶重量太重、储能太少、行程很短等问题，所以在内燃机汽车出现以后被边缘化了，只能用在高尔夫球场、步行街等短途运输领域。现在随着“三电”技术的改进提高，电动汽车开始走向市场，但是简单称之为新能源有些太勉强。

　　现在，电动汽车已经开始走向优胜劣汰阶段，有的企业会发展起来，有的可能就自生自灭了，这可能造成很大的损失。所以我认为现在汽车工业的发展不能跟风，不能搞“大跃进”。

　　这就是我的40年感受。

　　编辑：薛亚培