张国强代表：发展可持续氢能产业要加强顶层设计

发展可再生能源是我国实现能源安全的重要战略路径。氢能是可再生能源规模化高效利用的重要载体，具有大规模、长周期储能优势，能够促进可再生能源跨地域和跨季节优化配置，是实现我国能源自主可控的重要途径。同时，氢能可广泛应用于交通、工业等领域，对推动“双碳”目标达成、带动产业升级、塑造新质生产力、构建现代化产业体系具有重要意义。

我国的氢能发展是以交通领域示范应用为先导，通过示范应用构建完整产业链，进而带动在储能、发电、工业等领域应用，推动氢能产业可持续发展。

作为全国人大代表，同样作为中国氢能产业的领军人物，北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强多次在两会上提交关于氢能发展的建议，直指行业核心问题。今年两会，张国强带来《关于加大政策支持力度，可持续发展氢能产业的建议》，依旧扎根氢能产业，为发展可持续绿色经济建言献策。

氢能产业面临四项挑战

“近年来，在政产学研用等高效协同下，我国氢能产业取得长足进步。但随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临新的问题，”他指出，一是政策连续性和稳定性不足，产业融资困难。首轮燃料电池汽车示范接近尾声，市场、资本等开始观望，企业融资尤其是民营企业融资困难，且面临丰田、博世、康明斯等国际巨头较大竞争压力。二是产业链资金垫付压力大。中央奖励资金兑现时间长，地方配套资金发放不及时，企业应收账款普遍占比高，企业运营困难。三是车用高纯氢保障能力不足。我国氢能资源禀赋地域差异大，低成本氢气主要集中在西北部地区，用氢需求往往集中于东部；此外，氢气输运以20MPa长管拖车为主，效率低；我国加氢站建设总数虽位列全球首位，但覆盖密度不足。四是行业规模小，难以支撑氢能产业可持续发展。燃料电池汽车年推广量不足万辆，且在储能、发电、工业等领域的应用，尚处于早期阶段，难以支撑氢能产业可持续发展。

加强产业链织网

深耕氢燃料电池领域十余年，从早期“冷板凳”到如今行业标杆，张国强深谙产业“破冰”离不开顶层设计。因此他建议加大产业链民营企业融资发展支持力度，以民营经济活力为产业注入澎湃动能。

支持国家中长期国债用于民营企业技术研发及日常运营，支持各类投资机构设立主要投向氢能领域民营企业的投资基金；支持金融机构为氢能领域民营企业提供创新型信贷产品、专项债券和担保支持等金融服务。

其次，他提出完善奖补资金发放机制，及时发放奖补资金，“建议国家及地方加快拨付奖励资金进度，跟踪监督奖补资金拨付到位情况，专款专用。此外，建议政府结合产业形势和发展需求，尽早发布后续燃料电池汽车推广支持政策，避免出现政策空窗期，打击产业发展信心。”

打造低成本氢气供应保障，支撑氢能产业可持续发展，张国强建议“因地制宜选择制氢技术路线，逐步建立多渠道、稳定、经济的多元氢能供应体系，同时通过鼓励离网制氢、电价优惠等措施，加大绿氢供应，稳步提升绿氢供应比例。建议积极鼓励探索经济、高效、安全的储氢与运输技术，推动52Mpa长管拖车、低温液氢及输氢管道等高效储运应用，在国内现有输氢管道基础上，推动长距管道和短距管道联通协同，提升氢能输运效率，降低成本；在加氢站方面，鼓励油氢合建站、制加氢一体站等多元模式发展；打造全国性氢能资源供需交流平台，实现氢能供应与燃料电池汽车实际用氢需求精准匹配。”

此外，落实到应用也是关键。作为产业生态的“织网人”，张国强明白任何技术都不该只出现在实验室，更要落到产业化。氢能发展需全产业链协同，其战略布局极具全局观。他建议开展氢能高速及其它交通运输领域示范应用；“氢能高速是加速氢能与燃料电池汽车突破产业发展瓶颈、探索市场化商业运营模式的关键举措。当前山东、陕西等已出台免收高速通行费等支持政策，但运营范围仍集中在较小区域内，区域间未形成有效联动，建议强化全国范围内的氢能高速示范顶层设计，统筹规划全国氢能高速示范路线、氢能供应等。由国家层面出台专项支持政策，内容包括全国范围内高速费减免、奖励后终端氢气加注价格控制在25元/kg以内，高出部分由政府给予补贴等。重点示范线路适当超前布局加氢站，同步开展边坡光伏现场制氢等先进模式试点应用。”

“氢能是中国经济增长的新引擎”，张国强多次提出，他设想的“氢能高速”“氢能社区”等新场景，试图让氢能从“实验室技术”变为“生活必需品”，氢能产业终将勾勒出“燎原”的“万亿氢能产业蓝图”。