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《焦点访谈》再次曝光加气乱象 非法加气站犹如定时炸弹安全隐患谁埋单
中国汽车报网 ·  姚会法 ·  2018-11-06

  近日,央视《焦点访谈》节目曝光的山西晋中市祁县“黑”加气站事件,再次将非法加气乱象推向了舆论的高点。

  据《中国汽车报》记者了解,国内类似的非法加气站不止一家。在此之前,有媒体报道,祁县某加气站于2016年6月发生爆炸并致3人死亡;《焦点访谈》栏目曾在2015年9月18日报道了陕西榆林市违法加气事件。

  多次事故的出现和曝光已是前车之鉴,但非法加气站这样的“定时炸弹”为何依然无法清除?

  ■天然气汽车市场发展火爆

  近年来,世界各国的天然气汽车市场都保持年均20%的高速增长。据粗略统计,目前我国天然气汽车已超100万辆,增长势头依然十分明显。

  “作为清洁能源的天然气具有较高的经济和环保价值,使其应用范围不断扩大。如今,很多公交车、出租车和大型货车都采用天然气作为燃料,使天然气汽车市场非常火爆。”天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室副主任姚春德表示,天然气汽车具有较好的环保性,以天然气为燃料的运输车辆,其尾气排放出的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物仅为柴油燃料的1%、10%和15%,而颗粒悬浮物、氧化铅以及其他有害物质的排放量几乎为零。

  正是基于天然气汽车的环保性,国家在2007年之后出台了多项扶持天然气汽车发展的利好政策。特别是国家发改委2012年修订并实施的《天然气利用政策》,明确规定将天然气汽车,尤其是LNG(液化天然气)动力汽车纳入优先类,以鼓励其发展。

  据姚春德介绍,目前天然气汽车以其环保性和经济性,在市场和政府的双重推动下,具有广阔的发展前景。从国家层面来看,2012年国家相继颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划》、《节能减排“十二五”规划》等政策,均为天然气汽车的发展和产业技术创新提供了大力支持;从地方政府层面来看,目前各地均在不断加大天然气汽车的推广力度。例如北京、广州、深圳规定新增城市公交车辆必须是新能源汽车(包括天然气汽车);上海、江苏、浙江、山东、辽宁等省市规定天然气汽车要保证一定比例的增长率来替代传统燃料汽车。从长远来看,未来的天然气汽车市场依旧拥有很大发展空间。

  ■非法加气站在利益面前铤而走险

  天然气汽车的应用,缓解了汽、柴油燃烧后对环境造成的污染,但值得注意的是,天然气加气站作为车辆提供燃料的场所,近年来却乱象频出。

  随着天然气汽车保有量的不断增长,一些非法加气站如雨后春笋般建立起来。同时,以气罐车充当临时加气站的现象也屡见不鲜,存在极大的安全隐患。

  “出现大量非法加气站的主要原因,一是市场需求大;二是正规加气站布局不完善;三是主管部门监管力度不够。”中国汽车工业协会顾问杜芳慈在接受记者采访时指出,加气站是为车辆提供燃料的场所,应具有严格的建立标准,审批程序也需十分严谨。但目前该领域仍比较混乱,缺乏严格的监管。

  据介绍,一座手续完备的加气站要经过选址、立项、设计、报建、建设、验收等六大环节,需市政部门、国土部门、规划部门、发改委、消防、环保、质监、工商等多个部门的审批;同时,正规加气站还要经过备案、环评、土地审批、图纸设计、基础工程建设、设备安装、消防验收、安检验收、办理天然气充装资质、办理天然气经营许可证等手续;加气站的工作人员要经过省市天然气协会、安检协会、特种设备协会培训合格,才可以持证上岗。

  “除此之外,天然气加气站还属于甲级防爆单位,所以不能建在人口密集区,同时它所需要的占地面积又很大,地皮费用非常高。”姚春德补充说。

  综上所述,造成非法加气站不断出现的原因,一方面是正规加气站审批程序复杂、成本太高;另一方面是受利益的驱使。粗略估算,一座非法加气站每天可盈利2万~3万元,一个月就有几十万甚至上百万元的收入。也正是由于以上种种原因,藏匿在城市街道中的非法加气站才会坚持“铤而走险”。

  ■正规加气站少非法加气站气价低

  “天然气具有火灾爆炸危险性,特别是在高压运载与储存、油气双燃料站等安全技术问题上,需要引起高度重视。”姚春德介绍说,天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体,极易燃烧、爆炸,并且扩散能力强,一旦发生火灾难以施救。而非法加气站无消防设施,对于潜在危险也无法及时应对,一旦发生火灾,很有可能造成重大事故。

  “此外,没有经过审批的加气站的天然气质量也无法保证。”姚春德补充道,非法加气站销售的天然气中含氮气较多,加入这些气体会造成车辆扭矩不足、动力下降。

  即便如此,仍然有很多车主跑到非法加气站加气,这是为何?

  “说到底,还是非法加气站的气价比较便宜,相比正规加气站,平均每公斤要便宜0.2~0.3元,加满一罐气差不多能省下一二百元。如果不是这个原因,谁会愿意冒这个险?”在中国重汽天然气卡车实况赛现场,来自邢台的选手罗龙亮解释道。

  对于天然气重卡用户来说,选择天然气车型主要是因为其具有运营成本低的优势,而随着天然气价格迅速上涨,燃气重卡的运营成本不断升高,为了生计,部分车主开始寻找气价较低的非法加气站。

  “还有一个重要原因就是正规加气站数量不足、布局不完善,导致一些卡车用户选择在非法加气站加气。”在卡车司机梁邵峰看来,由于正规加气站少,很多燃气车都要排长队才能加上气,这对于从事干线运输的车主来说,时间上实在是浪费不起。

  来自河北沧州的天然气重卡司机刘朋告诉记者,沧州市内没有一座天然气加气站,这让很多燃气车用户不得不去寻找非法的个人气源来满足使用需求。

  ■完善基础设施加强监管力度

  天然气属于高度危险品,国家之所以对加气站建设、审批门槛如此之高,条件如此之严,就是为杜绝和避免发生事故。而非法加气站乱象的屡禁不止,说到底就是地方政府监管不严。

  “世界上怕就怕认真二字,如果执法部门能严格监管,隐患重重的非法加气站在各地公开经营的问题就能得到彻底解决。”姚春德表示,对非法加气站要加大打击力度,除了要追究经营者的责任,还要追查到底是如何避开层层监管的,全面清除非法产业链的存在。

  “只有基础工作做好了,市场才能健康有序地发展。”姚春德呼吁,尽快完善天然气加气站的基础设施建设,保障广大车主的用气需求。

  (本版图片来自网络)

  编辑:孙伟川

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